徐缨：以公益之名，守护美好生活 | 最美温州人·最美检察人
第1664期
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在温州检察机关，有着这样一群“最美”的人。他们，是法律的维护者，履行法律监督职责；他们，是正义的化身，守护着国家和社会公共利益；他们，是天真孩子的避风港，传递着爱与希望。他们用忠诚诠释检察担当，以信仰筑牢公平正义，将热爱烙印在心头肩上，用心血和汗水诠释着温州检察人的“最美”。
即日起，首届“最美温州人·最美检察人”寻访宣传活动正式启动，带你领略温州检察人的“最美”风采，20名“最美检察人”候选人先进事迹将在该活动专栏进行展播（排名不分先后），并在浙江新闻、温州新闻客户端等平台同步亮相，第一期是来自鹿城区检察院的徐缨——
★ 徐 缨 ★
以公益之名，守护美好生活
“往瓯江里偷倒渣土，是否会污染水质？”2020年端午节假期的一天午后，一条微信消息忽然映入徐缨的眼帘。出于职业敏感，徐缨立刻意识到这是一起突发事件，必须第一时间赶赴现场勘查。
后经连续追踪、深挖细查，徐缨带领团队揪出了将瓯江防护林地整成“土码头”，非法提供作为渣土“后场”的黑色利益链，依法对相关违法者提起民事公益诉讼，督促江滩生态修复，并推动根除了长期存在的固体废物违法堆放、露天焚烧及倾倒破坏瓯江生态的恶劣现象，办案效果显著，于2021年9月入选最高检“守护美好生活”公益诉讼专项监督活动典型案例。
扎着利落的马尾，目光敏锐有神，说起办案侃侃而谈……这是很多人对徐缨的初印象。现任鹿城区检察院检委会专委、第六检察部主任的徐缨，已经从事检察工作28年，从侦监到民行再到公益诉讼，徐缨始终聚焦民生关切，一路探索创新，从青涩的检察“新人”到如今六人团队的“领头雁”，2021年，她带领的公益诉讼办案团队办出了3个案件入选全国检察机关公益诉讼典型案例，塑造了有辩识度的公益诉讼检察鹿城样板。
“公益损害，林林总总。如何找准公益诉讼检察办案的切口？为大局服务、为人民司法就是最好的融合点和切入点。”谈起公益诉讼办案，徐缨坦言，公益诉讼起步并不容易，案件线索如何发现？公共利益损害如何认定？如何与行政机关有效沟通？……这些难题一道道摆在她和团队的面前。
拨开重重迷雾，回归从检初心，徐缨坚持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，围绕群众关心的食品安全、环境污染、国有财产保护等问题开展办案活动，成立全省首个公益诉讼专家库、建立“诉前沟通三步法”、出台“无人机规范化取证”工作机制、创建“危废治理”公益诉讼检察创新实践基地……难题逐一破解，“旧领域”公益诉讼成效初显，而徐缨前行的脚步却还在加快，她把目光转移到“新领域”的破冰之旅。
2019年，徐缨的团队从一起侵犯公民个人信息刑事案件中获得线索，某儿童摄影公司和某儿童培训公司的员工，通过当地多家医院“内鬼”非法获取大量孕产妇、新生儿及其家属个人信息，其非法获取方式令人愤怒，获取的个人信息量更是令人吃惊。
“当时个人信息保护尚未纳入检察公益诉讼法定领域，大家还是挺犹豫的，主任当时是下了决心的，必须开这个头。”鹿城区检察院第六检察部副主任张萌萌谈起这起入选最高检个人信息保护公益诉讼典型案例时说道，当年8月，他们迅速立案办理该侵害公民个人信息行政公益诉讼案，向区市场监管局、两家医院分别发出检察建议，一方面督促市场监管部门积极履职，另一方面督促、推动医院完善患者信息安全管理制度，从源头上防控患者信息泄露。
在办好案件的同时，徐缨坚持“一案一总结”，加强社会治理短板分析，推动执法司法衔接协作，做好办案“后半篇”文章，持续扩大公益保护效果。如针对办案中发现的部门执法协同不足影响流域保护的问题，牵头当地公安、海警、生态环境、自然资源、综合执法、属地乡镇等8部门会商，出台了《关于建立瓯江干流（鹿城段）生态环境保护“执法司法+属地管理”协作机制的若干意见（试行）》，形成执法司法和属地协同保护瓯江的合力。
在徐缨的带动下，团队研学氛围浓郁，干警们勤于笔耕，硕果累累，近三年工作经验被最高检、省市检察院转发10篇，立项省、市检察院和市法学会课题4个，调研论文获评省级以上奖项4篇。
今年是检察公益诉讼五周年，作为第一批的公益诉讼检察人，徐缨亲身经历和见证检察公益诉讼从无到有的经历，徐缨表示：“公益保护只有进行时、没有完成时，山川湖海、田间巷陌、人间烟火……我们将始终不忘初心，坚定履职步伐，不负‘公共利益代表’的职责使命。”
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